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信用管理体系建设

来源:中国市场学会信用工作委员会                时间:2016年8月2日
吴敬琏:市场经济是信用经济
“现代市场经济是信用经济,只有在一整套严格的信用管理体系基础上建立起稳定可靠的信用关系,现代市场经济才有可能存在”。在日前召开的“2001年中国担保论坛”上,著名经济学家吴敬琏观点鲜明地阐述了信用之于市场体系建立的重要性,吴敬琏认为,信用体系对国家经济的规模、水平和竞争力产生决定作用。
吴敬琏总结了当前国内信用恶劣的七种表现:履约率低;债务人逃废债务;假冒伪劣充斥市场,毒米毒酒事件不断;企业虚假披露,上市圈钱行为屡见不鲜;有偿新闻、虚假广告、虚假财务报告和“黑嘴股市分析”满天飞;大量的银行不良贷款和盗窃知识产权。究其原因,吴敬琏认为:首先是产权界定不明晰,导致所有者维权意识不强;其次在于政府指定贷款和指令形式形成的信用关系缺乏切实的法律保障;再就是对于失信赖帐等行为惩处、打击不力;而提供信用中介服务的机构也薄弱,服务水平不高。
只有建立完整的国民信用体系才是解决目前信用失范的根本途径,方法就是对上述原因各个攻破。吴敬琏强调,基础工作必须是明晰产权,唯此才能在国有企业建立起有效的公司治理体系,并建立由第三方提供信用信息的社会化信用管理体系。吴敬琏认为,在建设我国信用管理体系这项重大社会工程中,政府必须发挥积极作用。

 
吴敬琏简介
   吴敬琏,1930年1月24日生于南京。1954年毕业于上海复旦大学经济系。1955年到1956年跟阿?毕尔曼,研究企业财务和国家财政问题。1956年到1957年参加全国范围的体制调查和体制改革研究。1976年以后,他进入了工作最紧张、成果最丰硕的时期。1983年赴美国耶鲁大学进行调查研究,1984年7月访美归来。
  主要职务:
国务院发展研究中心研究员, 
中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员、经济委员会副主任 
中国社会科学院研究生院教授 
上海中欧国际工商学院教授 
中国国际金融公司首席经济学家 
中国石油股份有限公司独立董事 
中国联通独立董事
  1930年1月24日生于南京。1948年考取金陵大学文学院,因病于1950年正式入学。入学后转入经济系学习。1952年高等院校调整,金陵大学经济系并入上海复旦大学经济系。1953年大学毕业, 1954年分配到中国科学院经济研究所。1955-1956年跟后来在柯西金时期成为著名改革派经济学家的前苏联专家阿?毕尔曼学习,研究企业财务和国家财政问题。1956-1957年参加全国范围的体制调查和体制改革研究。他参加了孙冶方主编的《社会主义经济论》和于光远主编的《政治经济学》教科书的写作。在这一期间,他的理论文章,如与林子力合写的《全民所有制经济论》等,特别是为于光远主编的《社会主义经济问题》写的《社会主义的<经济表>》,具有一定的学术价值。1960年发表在《经济研究》上的《社会主义的过渡性》一文,被国外某些学者认为是一篇某种原则上区别于前苏联社会主义政治经济学新体系的代表作。1976年以后,他进入了工作最紧张、成果最丰富的时期。1977年他较早对大寨“左”的口号和做法提出了公开的批评。他还参加了“按劳分配讨论会”的筹划和组织工作,在经济理论方面对极“左”思想发起了系统批判。从1979年开始,他把研究的重点逐步转向关于社会主义经济制度和经济发展的历史和现实的比较研究方面来。在这种研究的基础上,逐步形成了对中国经济发展战略和体制改革的目标模式的想法。他和其他经济学家一起,为在中国开辟比较经济体制研究这个新的学术领域,作出了巨大的努力。1982年和别人合写的《关于社会主义经济的计划经济属性和商品经济属性》和《试论社会主义计划经济的调节方式》等文章,鲜明地提出社会主义经济具有商品经济的属性。 1983年赴美国耶鲁大学做访问研究员, 1984年7月访美归来。他在调查研究中发现某些简政放权的措施,使得地方封锁割据现象加重,而企业并未获得应有的自主权,于是在中国经济学文献史第一次提出了“行政性分权”和“经济性分权”是两种性质根本不同的分权的概念,指出必须避免走行政性分权的道路。1985年2月发表了《经济改革初战阶段的发展方针和宏观控制问题》。指出,为了保证经济改革能够平稳进行,首先需要创造一个宏观经济关系比较协调,市场不太紧张,国家财政、物资后备比较宽裕的良好经济环境。此后,他针对现实经济中的问题,进一步论述了以上观点,并提出对改革目标和实施步骤作出总体规划的时机已经成熟。 1985年11月,他领导一个课题组对“六五”时期的经济发展经验进行了全面的研究。在以《正确处理经济建设、体制改革和提高人民生活三者的关系》为题的报告中提出,中国正处在二元经济迅速向现代经济转化的阶段。在这个经济发展阶段,必须始终十分注意经济效益的持续提高,十分注意社会资金的积累,恰当地把握农业人口向非农业转移的速度和城乡居民生活水平提高的速度。1986年初,他参加了国务院经济体制改革方案研讨小组的工作。他有机会将多年来的研究成果加以系统整理。这一时期,他写的《关于改革战略选择的若干思考》和《十一届三中全会以来发展和改革的经验总结》等文章,在国内外引起了极大关注和高度评价。   
吴敬琏工作概述成就概述:
  1。对世界上各类经济体制进行了深入的比较分析,为我国经济改革的方向提供了理论上的依据。2。从理论上论证了社会主义市场经济,为树立这一改革目标作出了贡献。3。对腐败现象的体制根源、金融市场的发展途径等作出了科学分析,为处理这些重大社会经济问题提出了方案。4。发展了宏观经济分析的方法,在几个关键时刻提出了事后证明为正确的政策建议。 
  主要论文和专著:
  ①《经济改革问题探索》中国展望出版社1987年版。苏联科学院出版社1990年经济版;②《中国经济改革的整体设计》(与周小川、楼继伟合作)中国展望出版社1988年;③《中国经济的动态分析和对策研究》(与胡季合作)中国人民大学出版社1988年,南韩一朝阁1989年韩文版;④《吴敬琏选集》,山西人民出版社1989年;⑤《通向市场经济之路》北京工业大学出版社1992年日本The SIMUL PRESS,INE 。 1995年日本版;⑥《计划经济还是市场经济》,中国经济出版社1992年;⑦《市场经济的培育和运作》,中国发展出版社1993年;⑧《中国:高成长经济之挑战》日本经济新闻社1993年与林实共同编著,中国计划出版社中文版1995年;⑨《现代公司与企业改革》天津人民出版社1994年。
  主要专业技术工作的业绩:
    1984-1988年中国经济的动态研究和宏观政策研究主持写过一系列经济形势分析报告:反对通货膨胀政策,主张采取偏紧的宏观经济政策。有些建议得到领导的采纳(如1985年加强宏观控制,稳定国民经济的建议)有时受到主流派的批评(如1988年领导赞成通货膨胀有益论时)。1979年至今中国经济改革的理论的思路主持在经过多年的研究后,于1986年作出“一切真正改革都是市场取向的”论断,往后进一步深入地论证了这一命题。一贯坚持反对“左”的思潮(1978-92),认为应当在党的细则中明确规定“社会主义市场经济”的改革目标(1991-92)。1984年至今中国经济改革战略和具体设计主持主持过1986年国务院“七五”期间配套改革方案设计和1988年国家体改委进行的中期改革方案研究,1985年提出“三环节配套改革”的战略思想,被中共党代表会采纳,此外,还提出过“管住货币,放开价格”的价格改革方针等,被中外学术界公认为中国改革的一个学派的代表。